黄 鹏 |《全民阅读促进条例》背景下高校图书馆阅读推广工作的转型与深化

2025年12月9日，国务院正式公布《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》），并于2026年2月1日起施行。这一国家级法规的出台，标志着我国全民阅读促进工作迈入法治化、规范化发展的新阶段，也为高校图书馆阅读推广工作注入了强劲动力，指明了创新方向。高校图书馆作为全民阅读的重要阵地，需精准对标《条例》要求，以法治思维推动服务升级，构建书香校园与全民阅读深度融合的新生态。

1　《条例》核心要义：法治化构建全民阅读新格局

《条例》以“推进书香社会建设，增强全民族思想道德素质和科学文化素养”为立法目标，系统构建了党委领导、政府主导、社会参与的全民阅读促进体系。其核心价值体现在以下三方面：

1.1　公益性、均等性、便利性原则的法治保障

《条例》明确要求全民阅读服务需覆盖城乡、普惠高效。例如，《条例》规定县级以上政府应将全民阅读促进工作所需经费纳入预算，科学规划公共图书馆、社区图书室、公共数字阅读终端等设施建设，要求新建居民住宅区配套建设全民阅读设施。这一制度设计打破了传统阅读服务的时空限制，为高校图书馆延伸服务半径、辐射周边社区提供了政策依据。例如，西北工业大学图书馆联合中小学开展“书香进校园”活动，通过航天科普阅读、科技手工体验等形式，激发青少年阅读兴趣，累计覆盖学生超2万人次。并通过打造“校园文化客厅”在节假日延长开放时间，正是对这一原则的实践探索。

1.2　分层分类、精准施策的保障机制

《条例》以“公益性、基本性、均等性、便利性”为核心原则，针对不同群体需求制定差异化保障措施，以人群特征为分层依据，针对不同年龄、职业、能力的群体制定差异化阅读保障措施，构建了覆盖城乡、精准施策的全生命周期的全民阅读保障体系，通过分层分类的制度设计，为不同群体、不同区域提供差异化阅读支持，推动阅读资源均衡配置，助力书香社会建设。高校图书馆可借鉴此思路，针对本科生、研究生、教师等不同群体设计分层阅读方案。例如，为本科生开设通识经典导读课程，为研究生提供学术前沿专题书单，为教师策划跨学科研究资源包，实现阅读服务的精准触达。

1.3　社会力量参与的法治化路径

《条例》鼓励“社会力量依法通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、捐赠出版物等多种方式，参与提供阅读服务”，并明确要求社会力量开展的阅读推广活动应当接受政府指导、监督。这一规定为高校图书馆整合校友资源、与企业展开合作提供了制度框架。例如，高校图书馆可联合出版社设立“阅读推广基金”，邀请知名作家开展校园驻校计划，或与企业共建“数字阅读创新实验室”，形成“政府主导、高校主体、社会协同”的阅读推广合力。

2　高校图书馆的转型机遇：从文献中心到复合型文化枢纽

《条例》的实施将推动高校图书馆从传统的文献信息服务中心向“知识传播、文化传承、学习支持、社会服务”四位一体的复合型空间转型，具体体现为四大突破：

2.1　服务对象：从校内师生到社会公众的延伸

《条例》支持高校图书馆向社会开放，并鼓励其参与区域阅读服务网络建设。高校图书馆可依托丰富的馆藏资源和专业团队，开展面向中小学生的科普阅读活动、面向社区居民的终身学习课程、面向企业的知识服务项目。例如，西北工业大学图书馆通过“书香进秦巴”活动，将航天科普阅读推广至偏远地区中小学，既履行了社会责任，也扩大了品牌影响力。

2.2　服务内容：从单一借阅到全链条阅读支持

《条例》强调加强阅读指导和阅读能力培训，提高学生综合素养等多元化服务，高校图书馆可构建“资源—方法—行为”三层驱动机制：在资源层提供纸质与电子资源协同推荐，在方法层开展文献检索、学术写作等技能培训，在行为层通过阅读打卡、读书竞赛等方式培养阅读习惯。例如，清华大学图书馆推出的“学术素养提升计划”，整合了数据库使用培训、论文写作工作坊、学术规范讲座等服务，形成全流程支持体系。

 2.3　服务技术：从传统服务到智慧化升级

《条例》鼓励“促进全民阅读的新技术、新载体、新设施等开发与应用”。高校图书馆可借助大数据分析用户行为，通过AI算法实现个性化推荐；利用VR技术打造沉浸式阅读场景；开发移动阅读app，实现扫码借阅、在线听书等功能。例如，武汉大学图书馆打造“数字分馆”，读者可通过VR设备“走进”敦煌莫高窟，结合《敦煌艺术通识》电子书开展沉浸式学习；上海交通大学图书馆的“思源悦读”创新阅读学习平台通过分析学生借阅记录、课程关联数据，为其推送定制化书单，并嵌入课程学习系统，实现阅读与学术研究的深度融合，并开发“鲜悦”阅读指数系统，实时监测全院系阅读活跃度，为学科建设提供数据支撑；重庆大学图书馆的“重大悦读”平台作为校园智慧化阅读生态建设的核心载体，创新引入AI辅助阅读、智能文献检索、学科知识图谱导航等功能，打通纸质阅读与数字学术服务的全链条，实现课程管理、作业批阅、学分认定等教学环节的线上化，同时通过“诵红色经典”“专业经典导读短视频”等品牌活动，将阅读推广与课程思政、专业素养培养深度融合。

2.4　服务空间：打造沉浸式阅读场景  

《条例》明确要求“创造良好阅读环境”，推动高校图书馆突破单一藏书功能，构建“学术支持+文化体验+创新孵化”三位一体的复合空间。高校图书馆需以此为契机，重构物理空间功能：西南交通大学图书馆打造“带本书去旅行”主题空间，结合地理学科特色布置世界地图墙、旅行文学专架，成为校园的网红打卡点。西北工业大学图书馆打造悠然阁咖啡馆、云上书阁等特色空间，融合经典阅读、学术研讨与数字交互功能；豫北医学院图书馆将传统借阅区改造为“三航特藏馆”，设置航天科普互动屏、VR阅读体验舱，年接待中小学生研学团超50批次。这些创新空间不仅提升了阅读体验，更将图书馆转化为文化社交场所。

3　实践路径：以法治思维推动高校图书馆阅读推广创新

高校图书馆需以《条例》为指引，从以下四方面创新阅读推广模式。

3.1　品牌化活动：打造可持续的阅读IP

结合《条例》关于“培育全民阅读活动品牌”的要求，高校图书馆可策划具有持续影响力的品牌活动。例如，定期举办“校园读书节”“经典诵读大赛”“学术书评征集”等活动，形成年度阅读日历；与出版社、书店合作开展“新书首发式”“作者见面会”，增强活动吸引力。例如，武汉大学图书馆阅读推广品牌“小布”自2012年诞生以来，已成为校园文化建设的重要符号。作为以“book”谐音命名的虚拟馆员，其橙色几何造型与呆萌方块眼设计巧妙融合现代感与亲和力，通过QQ表情、节日主题海报、3D宣传视频等多元媒介，构建起覆盖印刷品、新媒体与视听技术的立体化传播矩阵。该品牌以“服务图书馆、服务读者”为核心理念，创新推出“拯救小布”新生通关游戏、图书漂流、修补工坊等特色活动，年均策划读书节、毕业季等主题活动20余场。其衍生文创产品涵盖马克杯、明信片等实用载体，进一步深化品牌认知。依托“小布志愿服务队”超200名学生成员的常态化运营，该品牌累计服务读者逾10万人次，相关活动获《长江日报》等媒体报道，并荣获武汉市青年志愿服务项目大赛一等奖等荣誉，成功塑造了兼具学术深度与人文温度的阅读推广范式。

3.2　数字化赋能：构建智慧阅读生态

为落实《条例》“支持数字阅读与传统阅读相结合”的要求，高校图书馆需加强数字资源建设与智慧服务创新。一方面，优化电子书、电子期刊、数据库等资源采购，建立“一站式”数字资源平台；另一方面，开发智能阅读辅助工具，如AI阅读助手、虚拟阅读导师等，提升阅读体验。哈尔滨工业大学图书馆以元宇宙技术为支撑，通过1:1虚拟现实场景还原、AI馆员智能交互、纸电资源深度融合及VR导航定位等功能，构建起覆盖馆藏检索、路径规划、真人讲解、3D阅读的全场景智慧化服务体系，为读者提供24小时无界化、沉浸式、精准化的数字阅读新体验。

3.3　社会化合作：拓展阅读推广边界

在全民阅读深入推进的时代背景下，高校图书馆作为知识传播与文化传承的重要阵地，不再局限于校园围墙之内，而是积极与社会各界开展广泛而深入的合作，共同推动阅读推广工作迈向新高度。通过与公共图书馆合作，高校图书馆能够打破资源壁垒，实现文献资源的共享与互补，让更多读者受益于丰富多元的藏书体系；与社区的合作则为高校图书馆阅读推广开辟了新的路径，高校图书馆可以走进社区，设立阅读服务点，为社区居民提供便捷的借阅服务；组织志愿者开展阅读指导活动，培养社区居民尤其是青少年的阅读习惯，结合社区文化特色，开展针对性的阅读推广项目，丰富社区文化生活，促进社区文化建设；高校图书馆与企业合作，能够为企业员工提供专业领域的阅读资源与培训服务，助力企业提升员工素质与创新能力；高校图书馆与社会组织合作，借助其广泛的社会网络与公益资源，开展公益阅读活动，关注弱势群体的阅读需求，推动阅读公平的实现。总之，高校图书馆阅读推广社会化合作，是时代发展的必然要求，也是高校图书馆履行社会责任、服务社会的重要体现。

3.4　法治化保障：完善阅读推广制度体系

高校图书馆需建立与《条例》配套的内部管理制度，包括阅读推广活动管理办法、社会力量参与规范、数字资源使用准则等。同时，加强阅读推广人才队伍建设，通过培训、考核、激励等机制，提升馆员的专业能力与服务水平。例如，复旦大学图书馆设立“阅读推广专员”岗位，要求馆员具备图书情报学、新媒体运营、数据分析等复合技能，并定期组织赴国内外先进图书馆交流学习，确保阅读推广工作的专业化与规范化。

4　结　语

《全民阅读促进条例》的施行，为高校图书馆阅读推广工作提供了法治保障与创新空间。从资源建设的精准化到服务模式的智慧化，从技术应用的创新化到社会协同的多元化，高校图书馆应以此为契机，以法治思维引领服务转型，以技术创新驱动模式升级，以社会合作拓展服务边界，构建“人人可读、时时能读、处处可读”的书香校园生态，将阅读推广融入人才培养全过程，为建设社会主义文化强国贡献高校智慧与力量。