视听作品规则的构建——兼论著作权法和行政管理相关立法的协调

[1] 全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国著作权法修正案（草案）》修改情况的汇报，网址：

http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202011/4aae8f3d0293467f889e320e1cbfee13.shtml。

[2] 目前对电子游戏多视为作品的集合对待，其代码部分（引擎）作为计算机软件，而素材部分（资源包）则可能分属音乐作品、美术作品等。这种做法是比较合理的。而如果将玩家操作视为一种播放行为的话，则电子游戏将直接成为视听作品，但玩家操作因为需要持续交互，显然不同于典型的播放行为，且如将玩家操作视为播放，会导致视听作品最终呈现状态出现极大差异，也将混淆其中不同行为的性质。此前司法实践中将电子游戏画面作为类电影作品，并将其著作权归属于游戏开发者的做法，笔者认为值得商榷。

[3] 由于文本的文义限制，“电视剧作品”的解释空间很有限，因此只能考虑解释“电影作品”。

[4] 从著作权国际条约和国外立法情况看，一般仅规定电影作品或/和视听作品，而电视剧可认为属于电影作品的一种。我国1990年著作权法曾采用电影、电视、录像作品的概念，不过将广播电视节目整体视为作品在英美法系已有先例，日本著作权法也将专门用于广播的电影作品作特别规定（这种做法饱受批评），而单独提出电视剧作品的概念则可能没有先例。

 [5] 如我们考察《电影产业促进法》（第一条）《广播电视管理条例》（第一条）等法律法规的有关规定，可以看到其中的一致性。